共青团贵州大学明德学院委员会改革实施方案（试行）
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》及中央党的群团会议精神、全国高校思想政治工作会议精神、按照省委党的群团工作会议精神要求，根据《高校共青团改革实施方案》、《共青团贵州省委改革方案》，结合我院实际情况特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，突出与党同心、与时俱进、与青年学生共甘苦，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势和高等教育综合改革新发展，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，遵循学生成长规律，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进贵州省高校共青团改革创新，服务学生成长成才，团结带领全省青年学生按照党的要求努力成长为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为谱写好中国梦的贵州篇章作贡献。
二、基本原则
坚持把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。
坚持服务青年学生。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，强化与青年学生的直接联系，提高服务青年学生的有效性，增强青年学生的获得感，使高校共青团深深植根于青年学生。
坚持突出问题导向。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。
坚持统筹上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成
三、主要目标
紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。
四、改革措施
（一）健全共青团组织体系
1.完善团的代表大会制度。严格执行校级团的代表大会定期召开制度。全校团的代表大会每五年举行一次，基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例不低于 70%。推行代表常任制、提案制和大会发言制度，校级和系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议。坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。
2.优化团学组织机构设置。构建党委领导下的“一心双环” 团学组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。进一步加强对学生会组织的管理，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作。团委专职教师兼任学生会组织秘书长，指导学生会组织开展工作。加强对学生社团的引导、服务和联系，促进学生社团规范发展。学生社团联合会主席由学生会副主席兼任，负责学生社团工作。进一步调动社团指导教师积极性。
3.夯实基层团组织基础。深化服务型团组织建设，实施基层团支部“活力提升”工程，开展“特色团支部创建”“青春倡廉”工作。巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索实验室建团、网络建团、宿舍建团。推行班级团支部与班委会一体化运行机制，实施班长兼任团支部副书记的制度。定期开展团支部书记满意度测评，建立健全团支部书记外部激励机制。针对青年教师和青年职工群体，成立教工直属团支部，积极建立交流沟通平台，加强联系服务引导。
（二）创新共青团工作方式方法
4.创新思想引领工作方式方法。深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，着眼大学生思想政治引领和价值引领，切实加强和改进大学生思想政治工作，实现全员育人、全程育人、全方位育人。以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，积极通过青年学生喜闻乐见、润物无声的方式开展思想政治工作，增强生动性、趣味性和实效性。运用移动互联网技术，借助游戏、动漫、微视频等形式，创作和推广青年学生易于接受、互动性强、容易产生共鸣的文化创意产品。实施高校共青团“四进四信”“‘四心’教育”“信仰的力量”活动，分层分级分类开展“青年马克思主义者培养工程”
5.创新网上工作方式方法。重点打造“明德青年之声”等新媒体平台，通过线上线下联动，反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长。开展“支部上网行动”，引导青年学生在网上开展学习、讨论、组织生活等团支部活动，推进互联网和基层团组织建设的有机融合，打造触手可及的共青团。依托团中央“智慧团建”系统，实现团员管理、“三会两制一课”和团日活动展示等基础团务工作网络化，不断提升青年团员教育管理服务工作的信息化水平。
6.实施共青团“第二课堂成绩单”制度。围绕学校人才培养的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对科学技术与创新创业、社团活动与社会工作、身体心理情感等普遍需求，结合第二课堂学分认证方案，精准开展学生“第二课堂”及文化素质教育活动。客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，全面推行共青团“第二课堂成绩单”制度。促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。
（三）加强共青团服务能力建设
7.促进青年学生创新创业。突出创新创业教育，针对大学生创新创业中存在的创业项目设定、创业团队管理、运营、市场和资本筹措的难点，构建“主动式培育”服务模式，为自主创业的学生提供项目论证、公司注册、财务管理、法律咨询等服务。大力开展“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛等一系列大学生创新创业竞赛活动，引导不同阶段、不同年级学生参与创新创业训练及竞赛。选树学生创新创业典型，加大宣传力度，发挥榜样引领和示范带动作用。
8.完善青年学生志愿服务参与机制。制定《贵州大学明德学院学生志愿服务（义工服务）认定办法》。引导青年学生网络登记注册为志愿者，鼓励青年学生积极参与校内志愿服务和城乡社区市民学校建设，传递“温暖别人、温暖自己、温暖社会”的青春正能量。纳入“推优入党”对象的团员每学年参与志愿服务时长不少于 40 小时，申报各类奖学金、荣誉表彰的学生每学年志愿服务时长不少于 20小时。建立学生申诉平台，指导支持学生会维权组织合理发挥职能，校级团组织中设立权益委员。依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。落实“团干部直接联系青年（‘1+100’）”制度安排，专职团干部每人每年直接联系1 个以上基层团支部、100 名青年。坚持问需于青年、问计于青年，扎实开展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，分析青年学生的共性需求和普遍需求，定期组织开展青年学生与院领导“面对面”交流活动
（四）加强团干部队伍建设
9.改进团干部的选拔和任用机制。选优配强团的领导班子成员，构建专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍。团委配备 1 名挂职副书记、2 名学生兼职副书记，挂职副书记从青年教师中选拔；团总支配备 2名兼职副书记，从青年教师、学生中各选拔 1 名。挂职、兼职团干部不占编制，不完全对应行政级别，只转组织关系、不转行政关系，任期一般 2 年（学生为一年）。保持团的领导班子成员任期内相对稳定。
10.完善团干部的管理和培养制度。从严选拔、从严管理团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。定期开展专职团干部满意度测评。逐步完善团干部校内轮岗、转岗和校外流动的制度安排。共青团干部获得的共青团省级以上荣誉、研究成果，与教育行政部门同等待遇。探索职务职称双向晋升办法和保障激励机制，实行职称评审单列计划、单设标准、单独评审。加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。对于落实从严治党要求、履行从严治团责任不力的，要依规追责问责。
四、保障措施
11.优化加强党建带团建机制。进一步加强党对团的建设的领导，将团的建设纳入学校党的建设总体格局，推行党建与团建同规划、同部署。将共青团工作作为检查考核各系党建的重要内容，占比不低于 10%，团建不合格的，党建不能评优。高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作，学校党委每年应至少召开一次专题会议研究团的工作。高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选，校级团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导。将“推荐优秀团员作入党积极分子人选” 作为学校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。
12.优化资源条件保障机制。根据上级相关规定，结合学校规模和工作需求确定专职团干部职级、职数及团委编制数。按照有利于培养共青团组织的威信、有利于调动共青团干部的积极性、有利于广泛组织动员青年的要求，尊重群团工作规律，支持团组织按照团章独立自主地开展工作，为共青团留出创造性开展工作的空间。要积极为团组织开展工作创造条件，提供必要的活动场所、设备，同时按照上级相关规定保证在校生人均学生活动经费投入。
